使监视越发规范有用

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使监视越发规范有用

泉源:中央纪委国家监委网站时间:2022/02/17

学习体会习近平总书记中央纪委六次全会主要讲话精神

使监视越发规范有用

党和国家监视系统是党在恒久执政条件下实现自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高的主要制度包管，是中国特色社会主义制度和国家治理系统的主要组成部分。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要完善权力监视制度和执纪执法系统，使各项监视越发规范、越发有力、越发有用。

监视是纪检监察机关基本职责、第一职责。学习体会习近平总书记主要讲话精神，要充分验展党内监视主扶引领作用，健全党统一直导、周全笼罩、权威高效的监视系统，做实专责监视、意会种种监视，以强有力监视推动党的自我革命一直向纵深生长。

——坚持和增强党的周全向导，施展党内监视政治引领作用。

习近平总书记指出，对我们党而言，党内监视是第一位的监视，党内监视有力有用，其他监视才华施展作用。

党的向导是中国特色社会主义最实质的特征。党的执政职位、党中央的向导焦点作用和集中统一直导权威决议了党内监视处在党和国家监视系统根天性位置，施展决议性作用、解决最主要问题。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央周全向导党内羁系事情，历次中央全会对增强党内监视作出安排，党的十八届六中全会审议通过中国共产党党内监视条例，明确“五位一体”的党内监视系统和8个方面重点监视使命；中央政治局聚会、中央政治局常委会聚会按期研究安排党内羁系事情；党中央每年听取天下人大常委会、国务院、天下政协、最高人民法院、最高人民审查院党组事情汇报，审议中央纪委全会事情报告；修订党纪处分条例和问责条例，出台关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见等，推动完善以增强“一把手”监视为重点的党内监视系统。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年斗争重大成绩和历史履历的决议》深刻指出，“党向导完善党和国家监视系统，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动名堂，构建以党内监视为主导、种种监视意会协调的机制，增强对权力运行的制约和监视”。

履历弥足珍贵，必需恒久坚持并一直完善和生长。目今，党和国家监视从理论突破到实践创造、从重点监视到周全笼罩、从做强单体到系统集成，搭建起“四梁八柱”，中国特色社会主义监视制度逐步成熟定型。各级党委（党组）要统筹党内各项监视，增强对纪委监委的向导，支持和监视纪委监委推行监视责任，强化监视执纪问责和监视视察处置惩罚，催促党的事情机关增强职责规模内职能羁系事情，注重施展下层党组织一样平常监视和党员民主监视作用。

增强党内监视是周全从严治党的主要包管，完善和落实周全从严治党责任制度，也是坚持和完善党和国家监视系统的有力抓手。要把党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监视责恣意会起来、一体落实，书记作为第一责任人要敢抓真管，把每条战线、每个领域、每个环节的党建事情抓详细、抓深入。纪检监察机关要盯住重点人重点事，协助党委一连深化周全从严治党，一级抓一级、层层传导压力，形玉成党上下同心协力、齐抓共管的羁系事情名堂。

——强化纪委监委监视协助指导推动功效，推动种种监视系统集成、协同高效。

习近平总书记指出，纪检监察机构要施展合署办公优势，推进纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视协调衔接，推动党内监视同国家机关监视、民主监视、司法监视、群众监视、舆论监视有用意会，把权力置于严密监视之下。纪检监察机关作为党内监视和国家监察专责机关，“协助指导推动”就是落实习近平总书记主要要求的详细驻足点和着力点。

党的十八大以来，随着纪检监察体制刷新一直深入，形成了纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视“四个全笼罩”的权力监视名堂，监视协力逐步彰显，治理效能一连释放。2021年，中央纪委国家监委制订关于进一步增强纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接的意见，推动“四项监视”在决议安排指挥、资源力量整合、步伐手段运用上越发协同，构建上下意会、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监视名堂。

同时也要看到，“四项监视”还处在从有形到有用的结构性重塑阶段。纪检监察机关必需强化系统看法、系统作用，增强制度立异、健全事情机制、完善事情流程、强化制度执行，推动形成发明问题、严正纪法、查处案件、推进整改、增进治理事情闭环，实现监视、处置惩罚、治理一体推进。

党和国家监视系统是横向到边、纵向究竟的概略系，纪检监察机关一方面要推进“四项监视”统筹衔接，推动形成内部协力，另一方面要推进以党内监视为主导，人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视、舆论监视意会协调，推动形成内外协力。

目今，党中央增强顶层设计，强化以党内监视主扶引领种种监视找准定位、施展作用，刷新完善监视制度，形成统筹意会、常态长效的监视协力，提升党和国家监视系统全笼罩有用性。纪检监察机关要抓深抓实纪检监察体制刷新，进一步施展协助指导推动功效，自动协助各监视主体健全与纪检监察监视意会协调制度机制，健全信息相同、线索移交、效果共享机制，完善执纪执法意会、有用衔接司法的制度，依规依纪依法对有关单位关注的重点事项跟进监视、对移送的问题线索举行处置惩罚并反响�Ｆ鹁⒛被肫渌ノ恍嗍邮孪�，以团结开展专项监视和专项治理为抓手，增强监视意会协调实践探索。在推行好协助职责和监视责任的同时推动监视主体责任层层压实、上下意会，推动建设监视统筹意会、协作配合机制。

——把监视贯串于管党治党、治国理政各项事情，充分验展监视包管执行、增进完善生长作用。

事情效果最终要用监视实效来磨练。纪检监察机关要自觉将各项事情放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理系统的阵势中来思索、谋划、推进，把监视贯串于管党治党、治国理政各项事情，着力施展监视包管执行、增进完善生长作用。

施展好监视包管执行作用，就要以精准有力的政治监视，以正风肃纪反腐释放出的监视推力，包管党中央决议安排、管党治党政治责任落实，推动把完善权力运行和监视制约机制作为实验“十四五”妄想的基础性建设，使监视贯串于党向导经济社会生长全历程；施展好增进完善生长作用，就要充分验展监视治理效能，催促推动有关方面和责任主体以案为鉴、以案促改、以案促治，增进深化刷新，破解深条理矛盾和问题，增进完善制度，扎紧扎牢制度笼子，增进优化治理，把监视有用融入区域治理、部分治理、行业治理、下层治理、单位治理，增进准确用权，推动建设健全权力运行和监视制约机制，把正风肃纪反腐与深化刷新、完善制度、增进治理意会起来，使监视系统更好融入国家治理系统，切实为现代化建设阵势提供越发有力有用的服务包管。

完善党和国家监视系统，必需要有严酷的制度规范，围绕责任设计制度，围绕制度构建系统。要增强制度约束的权威性，增强对制度的敬畏之心，严酷遵守制度规范，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不可、有禁不止的种种行为。建设健全惩戒机制，通过对违纪违法行为举行严肃惩办，施展威慑和警示功效，提升制度的监视效果。

下层治理是国家治理的基石。纪检监察机关要推动监视下沉、监视落地，强化监视在下层治理中的直接包管、完善名堂、提升效能作用，规范下层权力运行。要让干部感受到监视、习惯被监视，让群众知道监视、加入监视，充分验展群众监视、舆论监视作用，把权力置于严密监视之下，以高质量监视推动下层治理提质增效。

换届之年，要严正换届纪律，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。各级党委要切实担负起主体责任、各级纪委要推行好监视专责，紧盯要害岗位、要害事项、要害环节强化监视，严酷落实纪检监察机关意见必听、反应线索详细且有可查性的信访举报必查要求，认真回复党风廉政意见，严肃查处违纪问题，坚决避免“带病提升”。

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