天下首推衡宇生意“不晤面”

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天下首推衡宇生意“不晤面”

泉源: 时间:2019/09/06

编者按：近年来，凭证党中央、国务院“放管服”的统一安排，江苏省鼎力大举推进“不晤面”审批服务，“不晤面”审批已经成为江苏省打造营商情形的一张靓丽手刺。江苏省淮安市住房和城乡建设局凭证市委市政府的统一安排，聚焦人民群众衡宇生意历程中最直接的便当需求、相关企业最体贴的服务期盼，团结房地产调控及相关执律例则要求，在天下首推衡宇生意“不晤面”审批服务，获得了黎民的认可、企业的赞美，为天下住房和城乡建设系统衡宇生意“放管服”刷新探索出“淮安模式”，为江苏的“不晤面”审批服务增添了新特色。

从一经的破晓三点排队到现在的服务大厅门可罗雀

8月的淮安，热浪扑面。走进淮安市政务服务中心，虽然打点衡宇生意的人屈指可数，但各个窗口的事情职员忙得热火朝天。

据事情职员先容，之前的政务服务中心可没有这么“冷清”。从2016年5月下旬最先，破晓三点，政务服务中心门口就最先陆陆续续地排起长队。“昨天拿了号等一天也没有办到，希望今天上午能够办妥不要再请假”、“今天来排队交税明天还要排网签办证”……这些都是事情职员经常听到的诉苦。

可是，从2019年5月下旬最先，来政务服务中心打点衡宇购置资格证实、生意条约网签备案等营业的人越来越少。

为什么会泛起上述转变？“这是由于淮安市住房和城乡建设局推出了衡宇生意不晤面服务。”事情职员诠释，以往购房人打点购房资格证实、二手房生意条约网签备案等营业，需要带身份证件、户口簿、婚姻关系证实等质推测窗口排队打点，质料没带齐的还要往返往返和重复排队，特殊是难以请假的上班族及外地事情职员感受特殊耗时贫困。现在，购房人可以通过网上申请打点，不必再到政务服务中心深夜排队了。

好比，购房人要打点购房资格证实，只需登录淮安市网上服务大厅，通过实名认证后，进入购房资格证实申报界面，填写相关信息、上传服务质料即可完成申请。事情职员网上核查通事后，短信见告购房人。

在清江浦区的某中介机构，买房的张女士和卖房的刘女士正在打点二手房生意条约网签备案手续。刘女士体现，已往需要生意双方权力人到政务服务中心窗口核验身份信息、打点签字等手续。现在可以在就近的中介机构、银行网点等完成相关手续。在现场，中介机构职员在电脑上熟练操作着二手房生意条约网签备案“不晤面”审批服务系统，挪用人脸识别仪、签字板快速完成了生意双方的身份验证、签字和录像等手续，加上条约内容的填写和打印，整个历程仅仅用了十几分钟。

从一经的随处跑手续到现在的办公室点击上传

在淮安市生态文旅区的某房地产售楼处，事情职员正在通过“不晤面”审批服务系统打点商品房网签条约备案，给已售卖的新居举行条约备案。

“衡宇生意‘不晤面’审批服务真是太好了，省掉了我们许多跑腿的贫困。”该售楼处认真人直言，关于开发商来说，前期认真人跑部分打点手续是一个很痛苦的历程。以前每一幢楼的预售允许、工程进度、预售资金使用批准、网签备案、交付备案等，都要准备土地使用权证、用地妄想允许证、工程妄想允许证、施工允许证等原件和复印件质料，万一有遗漏，就白跑一趟。现在前期认真人可以在办公室使用电脑，一次性上传种种证件、图纸，更新上传工程形象进度，相识手续打点希望情形，不需要到政务服务中心就可以办妥种种手续。

淮安市住房和城乡建设局党委书记、局长王亦农体现，“放管服”刷新，除了让老黎民服务便捷，尚有一个主要方面就是服务企业，打造果真、透明、便捷、清廉的营商情形。

据相识，针对房地产开发企业的“不晤面”服务内容包括：商品房预售允许受理、商品房预售资金羁系、商品房交付备案打点等。同样，所有的服务均基于政务服务“一张网”，关于衡宇修建施工进度是否抵达预售允许条件、是否抵达商品房预售资金拨付条件，房地产开发区域的蹊径、绿化、水电等基础设施和公共配套设施是否抵达衡宇交付备案的条件等，所有由政府事情职员到现场磨练。

据王亦农先容，上传质料的真实性、有用性通过多部分联网的信息系统举行核查�？⑸套钗刈⒌淖式鸩Ω都袄侠杳褡钗刈⒌脑な湛钭式鹎寰�，由政府、企业、银行联网的商品房预售资金羁系系统实现实时自动归集、实时审查指令、实时足额支付。

现在该系统已与15家银行机构联网�？⑵笠悼赏ü齈OS机刷卡或银行柜面存款实现首付款资金自动归集，通过系统在线提交用款妄想申请，管理部分现场磨练、网上核查后在线发出支付指令信息，银行凭证政府的支付指令信息足额在线支付。系统具备贷款巡查功效，检查开发企业资金入账情形，对贷款入账情形举行提醒，实现贷款资金催缴。

从一经的无所适从到现在的随处跑工地

在淮安市房产大厦5楼聚会室，一面流动红旗格外引人注目�；窗彩泻庥钌庵行闹魅位屏帜院赖叵热莸�，“这是101%服务流动红旗，意思是比100%服务还多一点，是淮安市委、市政府对职能部分在营造营商情形方面所给予的最高表扬。”

在这面鲜艳的令人自满的流动红旗背后，却是淮安市住房和城乡建设局党委想尽步伐战胜困扰、战胜难题，为群众、企业办实事的曲折历程。

淮安市住房和城乡建设局副局长黄富国体现，在相当长的时间内，衡宇生意管理服务一直没有获得应有的重视和强化，什么衡宇可以生意？什么衡宇可以租赁？什么衡宇可以典质？都通过房产挂号打点来对是否可以生意举行限制和管理，虽然只有一个环节，但挂号条件多、时间长，需要办许多手续，任何一步都可能被卡住办不可。不动产统一挂号制度刷新实验后，拆分为衡宇生意和不动产挂号两个环节，住房和城乡建设部分认真衡宇生意管理，自然资源部分认真不动产挂号，不动产挂号不再对附加的生意条件举行把关，不动产挂号新的信息系统与住房和城乡建设部分原网签备案系统早先难以抵达实时共享，住房和城乡建设部分保存着将已经典质、查封等限制生意的衡宇举行网签备案的行政过失危害�Ｉ杏腥颂岢雒挥性谧》亢统窍缃ㄉ璨糠直赴傅耐┨踉忌庖部梢源虻悴欢�。一时间，下层衡宇生意管理职员感受事情没有抓手，对未来事情有些渺茫。

除此之外，老黎民也由于跑两个部分、走两个程序而不解。

淮安市住房和城乡建设局党委多次开会研究以为，应该坚持以人民为中心的生长理念，坚持把群众的“身边小事”当做局党委“心头大事”来抓，注重从群众现实需求做起，从群众体贴的堵点和痛点做起。在江苏省委省政府、淮安市委市政府实验政务服务“一张网”的大配景下，淮安市住房和城乡建设局推出衡宇生意“不晤面”审批服务，通过数据共享、并联审批、集中反响等手艺手段，解决部分协作困扰，让群众、企业少跑腿。

“据我们相识，也有其他都会在推行互联网+衡宇生意，但基本都是在个体环节上应用网络手艺，好比购房资格证实网上打点。像这种全流程网上打点的，淮安市是天下首例。”黄富国先容道，淮安市衡宇生意“不晤面”服务系统包括商品房预售允许受理“不晤面”系统、商品房预售资金羁系“不晤面”系统、存量房生意条约网签备案“不晤面”系统等7个部分。

“不晤面”服务最大的担心就是上传资料不真实。据相识，淮安市住房和城乡建设局凭证淮安市委市政府突破“信息孤岛、实现部分信息共享”的要求，与多个部分重复相同，开发多个数据应用程序，基本实现了信息联网核查。

黄富国诠释称，“不晤面”服务不是松开羁系，事情职员在审批前、审批历程中、审批后都需要重复到现场磨练工程形象进度、反应现场的图片是否属实、资料与现场现实是否吻合等情形，依托移动装备终端，完成实地查勘后，就地出具并签署实地查勘表，实时将相关信息上传至营业系统。同时势情职员对上传资料的完整性、合规性、有用性等举行审查，所有审查系统均有时间、职员、意见等情形的实时纪录，一切均可追溯，彻底改变了“坐等服务、爱办不办”的状态。

衡宇生意“不晤面”服务系统不但利便了黎民，服务了企业，还强化了羁系。据黄富国先容：“通过对衡宇生意全历程羁系和生意信息自动监测剖析，我们可以有的放矢地举行调控。现在，淮安市房地产市场实现了平稳康健生长，上级住房和城乡建设部分充分一定了淮安市的羁系模式和调控效果。”

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