浅谈建设工程投资控制

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浅谈建设工程投资控制

泉源: 时间:2009/06/08

    在我国建设工程投资管理领域，恒久保存着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超难题。工程投资控制，就是在优化建设计划、设计计划基础上，在建设工程的各个实验阶段，接纳一定的要领和步伐将工程投资控制在合理的规模内。通俗地说，用投资估算控制设计计划的选择和起源设计概算；概算控制手艺设计和修正概算；用设计概算或修正概算控制施工图预算。
    一、建设工程投资应遵照基本建想程序
    从事工程建设活动，必需执行国家的基本建想程序�；窘ㄏ氤绦蚓褪墙ㄉ柘钅看酉钅恳饧榈浇ǔ赏恫睦娜讨�，开展各项事情法定顺序。它反应工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设事情的有关部分和职员必需遵守的原则。
    二、投资控制的原则
    有用控制工程投资应体现以下几项原则：
    1、以设计为重点全历程控制。工程投资控制贯串于项目建设全历程的同时，应注重工程设计阶段的控制。据统计剖析，设计费一样平常不到建设工程全寿命用度的1％，但它对工程投资的影响水平抵达75%以上。由此可见，设计阶段对整个工程建设的收益至关主要，一个好的设计不但可以增进施工质量的提高，加速进度，高质优效地收回投资，且可降低投资。
    2、实验自动控制。所谓自动控制，是在预先剖析实验历程中种种危害因素及其导致目的偏离的可能性和水平，拟订和接纳有针对性的预防步伐。总的来说，自动控制是一种面临未来的控制，但恒久以来，人们较为着重控制目的值与现实值的较量。当现实值偏离目的值时，才剖析其爆发偏离的缘故原由，并确定下一步的对策。为尽可能地镌汰以至阻止目的值与现实值的偏离，还必需事先自动的接纳控制步伐，实验自动控制。也就是说，工程投资控制不但要反应投资决议，反应设计、发包和施工，被动的控制工程投资；更要能动地影响投资决议，影响设计、发包和施工，自动地控制工程投资。
    3、经济与手艺相团结手段�？刂乒こ掏蹲�，应从组织、手艺、经济、条约等多方面接纳步伐。恒久以来，我国工程建设领域重手艺轻经济，设计与经济相脱节是一种普遍征象。在项目可行性研究和起源设计阶段，往往只注重敌手艺计划的论证，对经济因素思量的较少，缺乏多计划较量和手艺经济剖析，造成工程投资的铺张。在选择设计计划时，要通过手艺较量、经济剖析和效果评价，准确处置惩罚手艺先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求最佳手艺经济指标。
    三、工程投资控制的要领
    投资控制贯串于工程建设全历程中的各个阶段，在各阶段都有州差别要领的应用，下面是各阶段投资控制的有用要领：1.做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决议前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在手艺上是否现实、适用和可靠，在财物上是否盈利；做出情形影响、社会效益和经济效益的剖析和评价，及工程抗危害能力等的结论，为投资决议提供科学依据�？尚行匝芯炕鼓芪写睢⒑献髡咔┰肌⒐こ躺杓频忍峁┮谰莺突∽柿�，它是决议科学化的须要办法和手段。
    2、推行限额设计。所谓限额设计，就是要凭证批准的设计使命书及投资估算控制起源设计，凭证批准的起源设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先剖析到各专业，然后再剖析到各单位工程和分部工程。各专业在包管使用功效的条件下，凭证限制的额度举行计划筛选和设计，并且严酷控制手艺设计和施工图设计的不对理变换，以包管总投资不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是凭证限额设计历程以前往后依次举行控制，称为纵向控制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计职员举行审核，实验赏罚，进而包管设计质量的一种控制要领，称为横向控制。实践证实，限额设计是增进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有用途径；它不但是一个经济问题，更确切的说是一个手艺经济问题，它能有用的控制整个项目的工程投资。
    3、选用新型质料。进入21世纪，科学手艺生长可谓日新月异，时刻关注新型复合修建质料在施工的运用。选用新型合理工程质料可直接降低工程的投资，且可降低项目整体维护用度。
    4、招投标也是投资控制的又一主要手段。通过投标竞争，业主择优选择承包商，不但有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程投资。投资管理职员应凭证现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真体例标底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底投资是工程质量的包管。高价承包使业主遭受损失；低于本钱价承包造成承包商采购劣质建材、不规范施工、清静没包管、延误工期、施工质量隐患重重，增添工程项目的全寿命后期维修用度。
    5、增强条约管理。施工条约是工程建设的主要条约，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权力义务关系主要是通过条约确立的，因此，增强对施工条约的管理具有十分主要的意义。在施工条约中，由工程师对工程施工举行管理。施工条约中的工程师是指监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的推行条约的认真人，其详细身份和职责由双方在条约中约定。由于工程条约周期长，工程量大，工程变换、滋扰事务多，条约管理是工程项目全历程投资控制的焦点和提高管理水平、经济效益的要害。以是，工程师应充清楚确和熟悉条约条款，增强条约管理，阻止施工单位索赔的爆发，须要时捉住反索赔的时机，以镌汰自己的损失，降低工程投资。
    6、施展审计监视作用，重视建设项目全历程审计。工程项目审计是工程投资控制最有力的一环。所谓工程项目审计，是指项目投资经济活动最先至项目完工验收前，审计机构对与工程建设项目有关的财务收支真实、正当、效益举行的审计监视。它具有自力性和客观性的特征。工程项目的审计不但要重视被审项目的事后审计（完工审计），更要重视事前和事中审计，即必需对工程项目整个施工生产活动的全历程举行审计。由于在施工历程中信息差池称征象经常爆发，质料的消耗、质量的真实性及工程量简直认受到影响。实践证实，若是只注重结算审计难以实现对工程投资的真实控制。事前审计，可使工程项目施工计划的体例更趋合理，并能资助工程项目管理班子提前“把关”，有用地避免或阻止可以预见的失误。事中审计，即对施工阶段中若干个历程所作的审计，关于后阶段来讲，则为面向未来，又属事前审计，不过这种事前审计更有针对性、效益性，做好了，能抵达事半功倍的效果。投资事情贯串于工程建设的全历程，每一阶段的投资确定，若是都经由审计这一环，那么，投资的控制在很洪流平上就有了包管。
    总之，工程投资的有用控制贯串于项目建设的全历程，从事项目建设活动，必需执行基本建想程序。只要我们严酷遵照基本建想程序，严抓经济与手艺相团结，选用新型修建质料，在工程建设各阶段实验自动控制，重视项目审计，工程投资就一定能够获得控制。

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