周全学习贯彻党的二十大精神奋力开创住房和城乡建设事业高质量生长新时势天下住房和城乡建设事情聚会在京召开

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泉源:中国建设新闻网时间:2023/01/30

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1月17日，天下住房和城乡建设事情聚会在北京以视频形式召开�＞刍嵋韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逋纺晕傅�，周全学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济事情聚会精神，总结回首2022年住房和城乡建设事情与新时代10年住房和城乡建设事业生长成绩，剖析新征程上面临的形势与使命，安排2023年重点事情�＞刍嶙镅肮裨合虻纪局饕富�。住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹出席聚会并讲话。

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聚会以为，2022年是党和国家生长史上极为主要的一年。天下住房和城乡建设系统坚决贯彻党中央、国务院决议安排，认真落实疫情要防住、经济要稳住、生长要清静的要求，攻坚克难、真抓实干，全力做好住房和城乡建设领域稳增添、惠民生、防危害各项事情，住房和城乡建设事业生长取得了新希望、新效果，为坚持经济社会阵势稳固作出起劲孝顺。

一是有用应对疫情重复攻击，包管人民群众生产、生涯。保运行，天下市政公用行业全力包管都会供排水、供气、供热正常运行，城管队员、物业服务职员起劲加入社区联防联控，包管都会正常运行和群众正常生涯。保主体，实化细化修建工地防控管理和修建工人康健防护步伐，统一延续工程勘探、设计、施工、监理等允许管理有用期。保应急，准时保质完成方舱医院等疫情隔离视察场合建设，排查疫情隔离视察场合修建。

二是认真落实稳经济一揽子政策步伐，起劲助力稳大盘、纾企困。深化工程建设项目审批制度刷新，起劲加入推进有用投资主要项目协调机制事情，推动阶段性减免市场主体衡宇租金，实验住房公积金阶段性支持政策，落适用水用气“欠费一直供”用度缓缴政策。

三是扎实做好房地产和住房包管事情，改善人民群众栖身条件。因城施策稳固房地产市场，稳妥实验房地产长效机制，合理调解限制步伐、房贷首付比例、房贷利率等政策。用力推进“保交楼、稳民生”事情。增添包管性住房供应，战胜难题完成了包管性租赁住房、公租房建设和棚户区刷新年度妄想使命，支持解决新市民、青年人住房问题。下调首套住房公积金贷款利率，出台支持多子女家庭租房、购置首套房的住房公积金政策。

四是系统推进都会建设，推动都会高质量生长。推进都会更新试点，实现新开工刷新5.1万个城镇老旧小区的年度目的使命，都会燃气管道等老化更新刷新项目开工1.69万个，新建刷新都会污水管网2.2万公里，推进都会地下综合管廊和海绵都会建设，深入开展新型都会基础设施建设试点，加速建设都会运行管理服务平台，开展国家历史文假名城�；な虑樽ㄏ钇拦�，推进生涯垃圾分类事情。乐成举行2022年天下都会日全球主场活动暨第二届都会可一连生长全球大会，推动团结国人居署设立全球可一连生长都会奖（上海奖）。

五是推进漂亮墟落建设，提高墟落建设水平。一连推进农房危房刷新和农房抗震刷新，深化农村衡宇清静隐患排查整治，推进农村人居情形整治，开展第六批中国古板墟落视察认定，推进墟落建设评价事情，查找息争决墟落建设中的短板问题，一连开展定点和对口帮扶，牢靠脱贫攻坚效果，推进墟落振兴。

六是稳妥推进城乡建设领域碳达峰碳中和，推动修建工业转型升级。明确城乡建设领域2030年实现碳达峰目的和重点使命，推动新建栖身修建和公共修建降低能耗、镌汰碳排放。实验绿色修建建设行动，生长新型制作方法，增强修建工人实名制管理。

七是集中力量举行住房和城乡建设领域清静专项整治，包管人民群众生命工业清静。扎实推进天下自建房清静专项整治，开展“百日行动”和“转头看”，周全推进城镇燃气清静专项整治。深入推进衡宇市政工程清静生产治理行动，完玉成国衡宇修建和市政设施视察，增强建设工程消防设计审磨练收管理。

八是深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒推进周全从严治党。突出学习贯彻党的二十大精神主线，周全安排学习宣传贯彻步伐，坚持以党的政治建设为统领，一连强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义头脑，深入推进党风廉政建设，宣传先进人物和事迹。

聚会指出，新时代10年，习近平总书记就住房和城乡建设作出一系列主要叙述和指示指挥，为住房和城乡建设事业高质量生长提供了基础遵照。在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，住房和城乡建设事业取得了历史性新成绩，住民住房条件显着改善，都会生长质量显著提升，墟落面目爆发重大转变，修建业加速转型升级，住建铁军越发顽强有力，为周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的作出了起劲孝顺。

聚会强调，天下住房和城乡建设系统要把周全学习、掌握、落实党的二十大精神作为目今和以后一个时期的主要政治使命，把学习效果转化为推动住房和城乡建设事业高质量生长的现执行动和生动实践。深刻明确掌握“两个确立”的决议性意义，深刻明确掌握习近平新时代中国特色社会主义头脑的天下观和要领论，深刻明确掌握以人民为中心的生长头脑，深刻明确掌握以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起的使命使命，深刻明确掌握以伟大自我革命引领伟大社会革命的主要要求。

目今和以后一个时期，做好住房和城乡建设事情的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，牢牢捉住让人民群众安居这个基点，以起劲让人民群众住上更好的屋子为目的，从好屋子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把都会妄想好、建设好、治理好，一连实验都会更新行动和墟落建设行动，打造宜居、韧性、智慧都会，建设宜居宜业和美墟落，增进房地产市场平稳康健生长，推动修建业工业化、数字化、绿色化转型升级，着力在服务新生长名堂、推动高质量生长上取得新突破，着力在增进民生福祉、创立高品质生涯上展现新作为，着力在推动绿色生长、增进人与自然协调共生上实现新希望，着力在包管质量清静、为社会提供高品质修建产品上作出新孝顺，奋力开立异征程住房和城乡建设事业高质量生长新时势，为以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起添砖加瓦、孝顺力量。

聚会指出，房地产事情要融入党和国家事业大棋局，锚定新时代新征程党的使命使命和目今的中心事情来睁开。一是稳预期。要牢牢坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，增强政策的精准性协调性，以更鼎力大举度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，起劲坚持供需基本平衡、结构基本合理、价钱基本稳固，同经济社会生长相协调、同住宅工业生长相协调，严控投契炒房。二是提防危害。要“抓两头、带中心”，以“慢撒气”的方法，提防化解危害。“一头”抓脱险房企，一方面资助企业自救，另一方面依法依规处置惩罚，该休业的休业，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人正当权益，做好保交楼事情。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产欠债状态。三是增进转型。各项制度要从解决“有没有”转向解决“好欠好”。有条件的可以举行现房销售，继续实验预售的，必需把资金羁系责任落到位，避免资金抽逃，不可泛起新的交楼危害。要鼎力大举提高住房品质，为人民群众建设好屋子，鼎力大举提升物业服务，让人民群众生涯更利便、更舒心。要形成衡宇清静长效机制，研究建设衡宇体检、养老、包管等制度，让衡宇全生命周期清静管理有依据、有包管。

聚会指出，以后一个时期，都会建设事情必需牢牢围绕打造宜居、韧性、智慧都会这个目的使命。在妄想设计方面，落实好领土空间妄想纲要，体例好城镇开发界线内的建设专项妄想。尊重都会生长纪律，研究建设都会设计管理制度，明确从屋子到小区、到社区、到都会差别标准的设计要求，提高都会的宜居性和韧性。研究建设建设工程允许制度，以工程质量清静为焦点，构建从建设工程设计、到施工、到验收、再到运维的闭环管理制度。在都会体检方面，要坚持问题导向和效果导向、向群众身边延伸、在“实”上下功夫，从屋子最先，到小区、到社区、到城区，找出群众反应强烈的难点、堵点、痛点问题，查找影响都会可一连生长的短板弱项。体检要有硬指标、硬要求、硬督查，成为解决问题的指挥棒。在都会更新方面，都会体检出来的问题，作为都会更新的重点；都会体检的效果，作为都会妄想、设计、建设、管理的依据。坚持人民都会人民建，人民都会为人民，让人民群众生涯得更利便、更舒心、更优美。

聚会指出，修建业是主要的实体经济，为经济社会生长提供主要支持，要守住为社会提供高品质修建产品的初心。一抓修建市场，要从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变。资质审批要提速，增添审批频次，提高审批效率。严酷实验项目建设全历程动态羁系，用好数字化手段，用好信用手段，构建诚信遵法、公正竞争、追求品质的市场情形。对工程质量缺乏格、恶意拖欠工人人为、造成伤亡事故等严重效果的，依法依规处分项目认真人和企业法人，并列入诚信黑名单，在一准时间内小我私家不可在这个领域从业、企业禁绝承接新营业。二抓施工现场，要向科技前进要质量、要清静、要效益，突出提品质、降本钱两个主攻偏向，集中攻关要害焦点手艺，鼎力大举推广应用新质料、新工法、新产品，增强修建工人步队培训教育，建设一个又一个好项目。要鼎力大举推进数字化建设，举全行业之力打造“数字住建”。三是落实新时期修建目的，要将适用、经济、绿色、雅观的新时期修建目的贯串到设计、施工、运维全历程。要下功夫捉住宅，开展设计竞赛，打造优质样板，指导激励设计、施工职员为人民群众制作越来越多的好屋子。国家修建奖、勘探设计巨匠评选、鲁班奖等都要向住宅项目倾斜，树立鲜明的为民导向。

聚会指出，做好住房和城乡建设各项事情，要坚持人民至上，聚焦人民群众急难愁盼问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，起劲而为、实事求是，一直增强人民群众的获得感、幸福感、清静感。要做到稳中求进，找准问题、瞄准目的、用准政策，用力抓好稳增添、防危害、惠民生等各方面事情，把住房和城乡建设的基础和支持作用施展好。要增强科技引领，把科技立异摆在住房和城乡建设事业突出位置，一连牢靠提升天下领先手艺，集中攻关突破“卡脖子”手艺，鼎力大举推广应用惠民适用手艺，以科技赋能住房和城乡建设事业高质量生长。要深化刷新立异，以高质量生长为目的，坚持试点先行，坚持先立后破，加速形成与高质量生长要求相顺应的新的制度系统、新的生长模式。要注重强基固本，下大气力做好打基础、利久远的事情，健全住房和城乡建设领域规则系统、标准系统，加速住房和城乡建设领域数字化应用，建设新型智库。要坚持实事求是，谋划和推进住房和城乡建设事情要想明确、干着实，从阵势和现实出发，谋定此后动，尊重科学、尊重纪律，经得起历史和人民的磨练。

聚会强调，2023年是周全贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全系统要在稳中开好局、在进上下功夫，推动住房和城乡建设事业高质量生长迈出新程序，重点抓好十二个方面事情。

一是以增信心、防危害、促转型为主线，增进房地产市场平稳康健生长。鼎力大举支持刚性和改善性住房需求，绝不摇动坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳固事情，化解企业资金链断裂危害，起劲提升品质、建设好屋子，整治房地产市场秩序，让人民群众定心购房、定心租房。

二是以生长包管性租赁住房为重点，加速解决新市民、青年人等群体住房难题问题。鼎力大举增添包管性租赁住房供应，扎实推进棚户区刷新，新开工建设筹集包管性租赁住房、公租房和棚改安顿住房360万套（间）�Ｆ鹁⑹┱棺》抗鹱饔�，推进住房公积金数字化生长。

三是以实验都会更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧都会。在设区的都会周全开展都会体检，今年在都会开展完整社区建设试点，新开工刷新城镇老旧小区5.3万个以上。加速都会基础设施更新刷新，新开工都会燃气管道等老化更新刷新10万公里以上，刷新建设雨水管网1.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设。

四是以深化都会管理刷新为动力，提高都会科学化、细腻化、智能化管理水平。增强都会管理统筹协调，施展好综合执法的统筹协调、督导服务作用。强化住房和城乡建设领域综合执法，依法查处违法违规问题。

五是以提升现代生涯条件为目的，建设宜居宜业的漂亮村镇。实验农房质量清静提升工程，继续开展农村危房刷新和农房抗震刷新，打好农村衡宇清静隐患排查整治专项行动收官战，推进现代宜居农房建设，深入开展墟落建设评价，因地制宜建设小城镇，提高基础设施、公共服务设施建设水平。

六是以修建业工业化、数字化、绿色化为偏向，一直提升修建品质。资质审批要提速，部机关要带动、限时打点。提升住宅设计水平，健全工程质量包管系统，启动涵盖修建全生命周期的质量包管试点，生长智能制作、装配式修建等新型制作方法。

七是以彰显地区特征、民族特色和时代风貌为焦点，增强城乡历史文化�；ご�。推进历史文假名镇名村�；な虑�，构建�；ご邢低�，一连开展专项评估事情，推进历史文化街区修复和历史修建修缮事情，增强古板墟落�；な褂�。

八是以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳生长。加速修建节能和绿色修建生长，着力消除县级都会黑臭水体，扎实推进垃圾分类处置惩罚，增强都会园林绿化建设，鼎力大举推进公园绿地开放共享，再建设一批国家生态园林都会。

九是以健全危害防控机制为要害，坚决守住城乡建设领域清静底线。启动都会基础设施生命线清静工程建设，建设住房和城乡建设领域清静生产信息员制度，一连抓好自建房、燃气清静专项整治事情，继续深入开展衡宇市政工程清静生产治理行动。

十是以制度立异和科技立异为引擎，引发住房和城乡建设事业高质量生长动力活力。推进住房和城乡建设领域立法事情，构建新型工程建设标准系统，推进工程建设项目审批制度刷新，深化“数字住建”建设，支持国家修建绿色低碳手艺立异中心建设，增强住房和城乡建设领域智库建设，使智库成为政策研究和科技立异的支持。

十一是以增强国际交流合作为载体，一连为天下人居领域生长作孝顺。办妥天下都会日活动，建设中国-东盟建设部长交流机制，稳步推进中俄建设和都会生长合作，推进工程建设领域职业资格国际互认、工程建设标准的国际化对接与融合。

十二是以自我革命精神为引领，周全增强党的建设。切实把党的政治建设摆在首位，一连深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑，加速建设堪当民族再起重任的高素质干步队伍，驰而不息增强作风和纪律建设。把从严管理监视和勉励继续作为高度统一起来，坚持严管和厚爱团结、激励和约束并重，起劲营造团结斗争、继续作为、做事创绩的优异气氛，为继续者继续，为做事者撑腰。

聚会还对岁末年头都会保供、农民工人为发放、清静生产等事情作出了安排。

聚会招呼，在新征程上，天下住房和城乡建设系统要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，周全贯彻落实党的二十大精神，以新的精神状态和斗争姿态，踔厉高昂、开拓立异，以住房和城乡建设事业高质量生长新效果，为周全建设社会主义现代化国家作出新的更大孝顺。

驻部纪检监察组组长宋寒松出席聚会，副部长董开国主持聚会，副部长秦海翔宣读天下住房和城乡建设系统先进整体、先进事情者和劳动模范表扬决议，总工程师李如生，总经济师杨保军加入聚会。中央和国家机关有关同志，驻部纪检监察组认真同志，部机关各单位、直属各单位主要认真同志在主会场加入聚会。各省区市和新疆生产建设兵团住房和城乡建设部分认真同志在各地分会场加入聚会。

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